為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神🍺,切實推進學校黨務公開工作,實現黨務公開的科學化🈚️、製度化和規範化,根據《中共中央辦公廳關於黨的基層黨組織實行黨務公開的意見》(中辦發〔2010〕29號)、《中共北京市委教育工作委員會關於進一步加強高校黨務公開工作的意見》(京教工〔2010〕10號)、《北京市關於黨的基層組織實行黨務公開的意見》(京辦發〔2011〕21號)等文件精神和要求,結合學校實際,製定本實施細則🧜🏽♀️。
第一章 總則
第一條 黨務公開是指黨內工作、黨內生活的內容、程序📁、結果等在一定範圍內進行公布🏄🏼♂️,包括上級黨組織向下級黨組織乃至全體黨員的公開,黨組織領導班子的活動➜、決定等向所屬下級黨組織和黨員的公開,黨組織做出的涉及廣大師生員工切身利益的重大決策,面向黨外的公開。
第二章 指導思想和基本原則
第二條 指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持圍繞中心𓀊、服務大局,堅持黨要管黨📔、從嚴治黨,尊重黨員主體地位🌓,推進黨內民主基層建設,不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰鬥力🕵🏿♀️,為推動科學發展、促進社會和諧提供有力保證。
第三條 基本原則
(一)圍繞中心,服務大局。要確保黨務公開服從和服務於學校的中心工作,廣泛凝聚全體師生員工的意願和主張🔺,不斷促進黨內民主,充分調動各級黨組織和廣大黨員參與學校發展的積極性👳🏻♀️,努力為學校建設發展創造有利條件和良好環境。
(二)積極穩妥,依法依紀👷🏽♀️🏃🏻♂️➡️。要遵循國家法律法規⛏、黨紀黨規,處理好公開與保密的關系,不斷完善黨務公開的製度體系,加強對黨務公開的監督檢查,使黨務公開逐步走上科學化、製度化和規範化的軌道。
(三)突出重點,註重實效。要從實際出發,針對不同群體的需要,采取適當形式及時公開黨內外關註的重大事項和熱點問題,堅持實事求是、公開透明,保證內容真實🧘🏻♀️、程序公正🦵🏼、公開適時🏢,註重形式和效果的統一,增強黨務公開的針對性和實效性🥕✪。
(四)整體推進,統籌兼顧🧑🏻⚕️。把黨務公開與校務公開有機結合起來🕣,統籌謀劃🐻,整體推進,建立起協調並進的工作機製、運行模式和製度保障👨🏼🔧,實現互相促進、共同發展🥇。把黨務公開與廉政風險防範管理有機結合,圍繞權力機構和權力運行🧚🏻♀️,梳理業務流程🚵🏼,製定防控措施,實現對權力的科學配置、公開公示和綜合防控。
第四條 組織領導🦹🏼♀️。健全領導機構和工作機構,切實形成黨委統一領導🧔🏽♀️,有關部門齊抓共管⛅️,一級抓一級🎢、層層抓落實的黨務公開工作格局。
(一)成立由校黨、政主要領導負責的黨務公開工作領導小組,負責領導學校的黨務公開工作。領導小組成員名單如下:
組 長⛹️♂️:楊 樺
副組長:何珍文 池 建 程建平 王芬 謝敏豪 劉大慶 彭曉吉
(二)成立由校領導牽頭😊,校(黨委)辦公室及相關部門負責人參與的黨務公開工作辦公室,按照黨務公開任務分工,具體負責黨務公開的日常工作👨🏫。辦公室成員(部門、單位)名單如下𓀛📞:
主 任🐨:徐翔鴻
成員單位🛠:校(黨委)辦公室🧍、組織(統戰)部、宣傳部🏋🏽、學生工作部(處)、團委、紀委、保衛部(處)👩🏿🦱、工會💺、現代教育技術中心
(三)成立由紀委牽頭,組織(統戰)部,工會和黨代會🐎、教代會代表🦹🏼♀️,黨風廉政監督員👩🏽🔬,民主黨派和無黨派代表,學生黨員代表參加的黨務公開工作監督辦公室,根據各自職能,負責監督檢查學校黨務公開工作的落實情況💃🏼。監督辦公室成員(部門👨🏻🦽➡️、單位)名單如下👨🏽🌾:
主 任🤦🏽♂️:邢尚傑
成 員:紀委,組織(統戰)部🎯,工會,黨代會、教代會代表🪶,黨風廉政監督員,民主黨派和無黨派代表,學生黨員代表
(四)各基層黨組織負責人要切實履行黨務公開“第一責任人”的職責,逐級建立黨務公開組織機構,明確黨務公開工作專門負責人,切實做好各基層黨組織黨務公開工作。
第三章 基本內容
第五條 凡屬《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中華人民共和國高等教育法》、《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》等法規要求公開的內容,凡是學校黨員、群眾關註的重大事項的決策、部署和重要工作的開展、落實情況,只要不涉及黨和國家秘密,都應依法在適當範圍以適當方式🤷,適時予以公開。高校黨委黨務公開的基本內容是🔊🧈:
(一)全局工作方面。主要包括黨組織貫徹落實黨的路線、方針🧽、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的情況👳🏼♀️;研究製定涉及學校改革發展和群眾利益的重大決策、重要政策措施👨🏿🌾、重要工作部署的情況;黨組織任期目標、年度計劃及完成情況等🪷🦬。
(二)思想建設方面。主要包括黨組織思想建設的決定、意見和措施;重大活動安排及落實情況😀;組織理論學習、專題宣傳教育活動情況等🧑🦼➡️。
(三)組織建設方面✶。主要包括幹部選撥💆🏿♀️、任用☂️🏜、教育、管理、獎懲情況;領導班子召開民主生活會和領導班子成員職責分工等情況;黨組織及黨務部門的設置🎿、職責分工等基本情況🧇;黨組織換屆選舉、黨員發展、黨費收繳使用、評優表彰、評估檢查等情況🧑🏻🎨。
(四)作風建設方面。主要包括貫徹“兩個務必”的情況,黨員幹部在思想作風🕵🏿♀️、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面的情況,特別是深入基層調查研究、聯系師生員工🍇、服務黨員群眾等方面的工作情況🤷,以及集中整頓、專項糾風等工作的情況等。
(五)製度建設方面。主要包括改革和完善黨內民主選舉、民主決策、民主監督🙍🏿🧎♂️➡️、民主管理製度♻,特別是民主集中製和“三重一大”製度的貫徹執行情況🖐🏿🐣;完善黨委議事規則、幹部人事管理辦法等規章製度的情況;保障黨員行使權利、履行義務及製定和落實黨員責任目標的情況;黨務工作流程以及黨務工作者日常行為規範等🦎。
(六)反腐倡廉建設方面🙍🏻。主要包括落實中央關於《建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要》等黨風廉政建設製度的情況🤎,特別是落實黨風廉政建設責任目標的情況🕥👨🚒,領導幹部述職述廉🧑🔧、執行廉潔自律規定的情況,黨員領導幹部違紀違法案件查處情況等。
(七)黨員群眾關註的其他方面。黨員群眾認為有必要公開𓀌、不涉及黨和國家秘密🤸♀️、符合有關法律要求的其他事項。
第四章 基本程序、時限和方式
第六條 黨務公開的基本程序🔑。
(一)製定目錄。各部門、各單位應對屬於本部門的公開事項,製定公開目錄𓀂,規範公開的內容、時限和形式等,報學校黨委辦公室。學校黨委辦公室根據公開的具體內容報相關校領導審核,重要事項需由學校黨委會(常委會)集體研究決定。
(二)實施公開🙆🏿♀️。黨務公開的實施由黨務公開工作辦公室協調有關部門具體落實🏊♀️,各級黨組織應按照目錄進行黨務公開🐆。
(三)收集反饋。黨務公開工作辦公室應認真收集黨員群眾反映的意見、建議👰♀️🤾🏻♂️,並反饋給學校有關領導及黨務部門🏄🏿,及時作出處理或整改,並將結果向黨員反饋。
(四)歸檔管理。各級黨組織對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔,並做好管理利用工作💇🏼♀️。
第七條 時限要求。
黨務公開時限要與公開內容相適應,要綜合上級精神、工作要求和黨員群眾需要不斷提高公開的經常性、動態性和有效性🌨。
1.長期公開。指具有長期性🖕🏽、穩定性的工作,需在長時間內對黨員群眾公開,如黨組織的機構設置和主要職責✶、黨的政策規定、工作製度↖️、工作程序等,應每年公開一次👫。
2.階段公開🥨。指階段性工作或一定時期內相對穩定的常規性工作👩🏼🌾,如黨組織的重要會議、為民辦實事☝🏼、重要工作落實情況等🙏🏿𓀉,應每季度公開一次。
3.及時公開👷🏼♂️🪑。指動態性🤿🌅、臨時性、應急性的工作,如領導活動和講話💺、幹部考察預告、任前公示🧑🏿🦱、發展黨員公示等,應根據情況即時公開。
第八條 基本形式
(一)對黨組織內部公開的事項,可主要通過黨員(代表)大會等黨內會議及文件、簡報等形式進行公開🧼📂。
(二)對校內公開的事項,可主要通過黨務公開欄👨🏻🌾、黨建網站⏮、情況通報會、其他校內媒體等途徑進行公開🦻🏽。
(三)對社會公開的事項,可主要通過校園網或廣播、電視💫、報紙、網絡等校外媒體進行公開。
在建立健全黨務公開主渠道的基礎上🔊,積極探索黨委新聞發言人製度💅🏻、黨代表大會代表列席黨委會(常委會)製度等,進一步拓寬黨務公開的途徑。同時註意發揮各種公開形式的作用,為黨員、師生員工提供方便🎑、快捷的服務。
第五章 公開保障製度
第九條 黨務公開工作保障製度
(一)例行公開製度。
列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項,應按照職責分工和有關規定🧛♂️,及時主動公開。暫時不宜公開或不能公開的💐,報學校黨委備案。公開事項如需變更🥉、撤銷或終止,經學校黨委批準後及時公布並作出說明。
(二)依申請公開製度
黨員按照有關規定向黨的基層組織申請公開相關黨內事務👈🏻。對申請的事項,可以公開的👨🏿🦳,黨的基層組織應向申請人公開或在一定範圍內公開🛗;暫時不宜公開或不能公開的,及時向申請人說明情況🤰。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。
(三)監督檢查製度
學校將對基層黨組織黨務公開工作進行檢查和指導🆎,推動工作落實。基層黨組織可通過聘請黨員作為黨務公開監督員等方式🫳🏿,加強對黨務公開工作的監督。
(四)信息反饋製度
按照“誰公開、誰負責,誰收集👨🎤、誰反饋”的原則,收集整理黨員群眾圍繞黨務公開提出的意見和建議;涉及重要事項和重大問題,要認真討論研究,並根據需要實行再次公開。
(五)考核評價製度
把黨的基層組織黨務公開工作情況作為黨組織及其主要負責人年度工作考核和黨建工作考核的重要內容✖️。適時組織黨員對黨的基層組織黨務公開情況進行評議,並及時公布評議結果。把黨的基層組織黨務公開工作納入黨風廉政建設責任製的評價體系中,對不按規定公開或弄虛作假的🧼,要批評教育,限期整改🧎🏻♂️;情節嚴重的👷🏿♀️🏊♀️,要追究有關領導和直接負責人的責任🙌。
第十條 黨務公開載體建設及相關工作費用💂♀️,納入年度經費預算。
第六章 附則
第十一條 本細則自印發之日起施行。由學校黨務公開工作辦公室負責解釋。
附件:意昂平台黨務公開目錄